Organisation économique : les organisations de producteurs
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Une organisation de producteurs (OP) est constituée à l’initiative d’un ensemble d’agriculteurs qui se regroupent dans l’objectif de mutualiser leurs moyens afin de rééquilibrer les relations commerciales qu’ils entretiennent avec les acteurs économiques de l’aval de leur filière.
Une société coopérative agricole, une union de coopératives agricoles, une société d’intérêt collectif agricole, une association régie par la loi du 1er juillet 1901, une société commerciale ou un groupement d’intérêt économique peut être reconnu, par arrêté ministériel, organisation de producteurs (OP).
Pour obtenir cette reconnaissance des pouvoirs publics, la structure doit, en fonction de son secteur de production, effectuer un certain nombre de missions et avoir notamment pour objet la valorisation de la production agricole ou forestière de ses membres, le renforcement de l’organisation commerciale des producteurs ou encore l’organisation et la pérennisation de la production sur un territoire déterminé. Il s’agit également de renforcer la capacité de négociation des producteurs agricoles dans le cadre strict du respect du droit de la concurrence.
Pour ce faire, les OP opèrent deux grandes catégories de fonctions :
- La définition de règles pour adapter l’offre à la demande, instaurer une transparence des transactions, mettre en œuvre la traçabilité et promouvoir des méthodes de production respectueuse de l’environnement ;
- La commercialisation en totalité ou en partie de la production de leurs membres ou la mise à disposition de leurs membres des moyens nécessaires à la commercialisation de leur production.
Une OP doit impérativement justifier d’une activité économique suffisante et être capable d’exercer effectivement les activités qui lui sont confiées par ses membres. Ainsi, pour chaque secteur, les pouvoirs publics ont fixé des seuils de reconnaissance, basés sur le nombre de producteurs ou encore sur la valeur de la production commercialisée, que l’OP doit obligatoirement atteindre pour être reconnue. En outre, une OP doit avoir un mode de fonctionnement démocratique.
Secteurs de production
Aujourd’hui, le code rural et de la pêche maritime prévoit des règles encadrant le régime des OP dans les secteurs de production suivants :
- secteur élevage bovin et ovin
- secteur élevage porcin
- secteur élevage avicole et cunicole
- secteur élevage caprin
- secteur reproduction animale
- secteur élevage équin
- secteur tabac brut
- secteur fruits et légumes
- secteur lait et produits laitiers
- secteur banane
- secteur forestier
- secteur plant de pommes de terre
- secteur des plantes à parfum et médicinales
L’avis de la commission nationale technique, (CNT) du Conseil supérieur de l’orientation de l’économie agricole et alimentaire (CSOEAA), organisme consultatif paritaire placé auprès du ministre en charge de l’agriculture, est requis pour toute reconnaissance en tant qu’organisation de producteur. Un extrait de l’arrêté ministériel portant reconnaissance en tant qu’OP est publié au Journal Officiel de la République française ainsi que dans le recueil des actes administratifs de la préfecture du siège social de l’OP.
Au 1er janvier 2022, tous secteurs confondus, 596 organisations de producteurs et 33 associations d'organisations de producteurs sont reconnues en France.
La répartition des OP et AOP présentant les reconnaissances OP et AOP par secteur (fruits et légumes, viandes, lait, autres secteurs, forêt) est la suivante :
OP PAR Filière en pourcentage
Fruits et légumes : 33%
Elevage et viande : 49%
Lait : 14%
Forêt : 2%
Autres secteurs : 2%
AOP par filière (en nombre)
Fruits et légumes : 25
Élevage - viande : 1
Lait : 6
Autres secteurs : 1
L'année 2021 a été marquée par :
- la reconnaissance de la première association d'organisations de producteurs dans le secteur de l'élevage "viande" : l'AOP Porc Grand Ouest",
- la reconnaissance de la première organisation de producteurs dans le secteur des plantes à parfums, aromatiques et médicinales (PPAM) : la SCA Les Coteaux Bourguignons,
- la reconnaissance de la première organisation de producteurs dans le secteur du lait de brebis issu de l'agriculture biologique : l'association des producteurs de lait de brebis biologique "bergerie de Lozère".
Productions végétales
Productions animales
Productions forestières