Retour d’expérience des Jeux Olympiques et Paralympiques (JOP) 2024

Rapport de mission de conseil n°25017

Novembre 2025

Enjeux

Ce retour d’expérience doit permettre d’apprécier la mobilisation et l’action des services du ministère chargé de l’agriculture lors des trois phases d’un événement de grande ampleur - l’avant, le pendant et l’après - et ainsi d’améliorer sa capacité anticipatrice. Dans un tel contexte, les objectifs du ministère sont en effet quadruples :

• Assurer la sécurisation effective de l’évènement, dans les domaines de compétence ministérielle, notamment la sécurité sanitaire des aliments et le bien-être animal ;
• Faire reconnaître les missions du ministère et la place qu’il doit occuper dans les dispositifs interministériels et en interface avec les organisateurs de l’événement ;
• Promouvoir les politiques publiques ministérielles ;
• Capitaliser l’expérience acquise.

Méthodologie

La mission a réalisé des auditions auprès des directions d’administration centrale du ministère et de ses services déconcentrés dans les régions et départements où des épreuves olympiques ont eu lieu. Elle s’est également entretenue avec les représentants des établissements publics les plus impliqués, tels l’Institut français du cheval et de l’équitation et ceux des organisateurs de l’évènement ainsi qu’avec divers partenaires. Elle a enfin analysé une documentation riche sur les organisations mises en place, la promotion de l’évènement ou les retours d’expérience « à chaud ».

Résumé

Le constat est globalement positif : le ministère a pris toute sa place dans le dispositif interministériel des JOP 2024, notamment pour la sécurisation dans ses domaines de compétences. L’organisation adoptée a bien fonctionné et aurait a priori permis de gérer efficacement toute crise relevant du périmètre ministériel, au moins en première phase. Le ministère a également su adapter sa gestion des ressources humaines et profiter de la vitrine offerte par l’évènement pour mener des actions de communication et de valorisation des politiques publiques portées.

La mission a toutefois relevé certaines limites qui l’ont conduite à formuler six recommandations portant sur :

• La coordination des services à tous les niveaux : veiller à nommer au plus tôt un délégué ministériel et des coordonnateurs dédiés dans chaque direction et les doter des outils adaptés (métier et « reporting ») ;
• L’anticipation et la gestion de crise : constituer un vivier d’agents formés pouvant être mobilisés pour de tels évènements. Les plans de continuité d’activité des services demeurent un point de fragilité : ils doivent être recensés et tenus à jour ;
• La gestion des ressources humaines, dont certains points sont à conforter : rémunération des astreintes, régime indemnitaire, modalités de recrutement des agents contractuels ;
• La communication externe et plus particulièrement la promotion des politiques publiques ministérielles : en particulier, les actions de promotion de la gastronomie française et des filières pourraient être améliorées à condition de mieux les anticiper ;
• La pertinence de dresser un bilan du réalisé à chaud, dans toutes les directions du ministère, afin de capitaliser sur les bonnes pratiques et d’améliorer, de façon incrémentale, la capacité de gestion d’un grand événement, en veillant à inscrire l’impact des actions menées dans le long terme, communément dénommé « héritage des grands évènements sportifs internationaux ».

Afin d’aider les services, les missionnés proposent un mémento opérationnel tenant compte des points forts constatés et des propositions d’amélioration préconisées. Ce memento a vocation à être enrichi et mis régulièrement à jour au fur et à mesure des expériences à venir.

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