L'observatoire de la protection des carnivores domestiques (OCAD)

L’OCAD réunit l’ensemble des acteurs de la protection animale en un comité de pilotage : représentants du monde associatif, des fourrières, des éleveurs, des animaleries, des vétérinaires, des gestionnaires des livres des origines, des industriels, et de l’association des maires de France. L’OCAD compte également deux invités permanents : le Centre national de référence pour le bien-être animal (CNR BEA), qui est l’organe d’expertise chargé de répondre aux saisines du comité de pilotage de l’OCAD ; et le fichier national d’identification des carnivores domestiques (ICAD), qui fournit les données utiles aux analyses de l’organe d’expertise à partir de la base nationale d'identification des carnivores domestiques et de la base nationale des opérateurs chiens, chats et furets. Enfin, le ministère chargé de l’agriculture assure le secrétariat de l’OCAD.

Le comité de pilotage de l’OCAD est chargé de définir les grandes orientations de travail de l’OCAD. Il débat et formule des avis sur les expertises du CNR BEA réalisées à sa demande.

Convention cadre portant définition et organisation de l’OCAD

Les modalités de collaboration des différents membres du comité de pilotage sont définies dans une convention cadre, signée par l’ensemble des membres. Celle-ci définit également, dans son annexe présentant le règlement intérieur du comité de pilotage de l’OCAD, les règles d’intégration à celui-ci.

Rapports d’expertises du CNR BEA pour l’OCAD

L’ensemble des rapports d’expertise du CNR BEA pour l’OCAD sont accessibles sur le site internet du CNR BEA : https://www.cnr-bea.fr/expertise-avis-travaux/#animaux-ocad.

Synthèses des avis du comité de pilotage de l’OCAD

La première mission confiée à l’OCAD par le ministre chargé de l’agriculture, porte sur les abandons, sujet qui doit être expertisé pour organiser les actions de lutte contre les abandons.

Un premier rapport d’expertise du CNR BEA a été rendu aux membres du comité de pilotage le 4 mars 2022. Celui-ci visait à faire un état des lieux sur l’abandon des chiens et des chats en France. Une synthèse des avis du comité de pilotage sur cette première expertise a été validée par les membres du comité de pilotage en mars 2023.

Un deuxième rapport d’expertise du CNR BEA a été rendu aux membres du comité de pilotage le 12 juillet 2023. Celui-ci visait à élaborer une définition de l’abandon des carnivores domestiques et une liste fermée de motifs d’entrée et de sortie des chiens et des chats dans les structures d’accueil. Une synthèse des avis du comité de pilotage sur cette deuxième expertise a été validée par les membres du comité de pilotage en juin 2026.

Bilans des travaux de l’OCAD

Nombre d’abandons de chiens et de chats en France en 2025

Suite à la deuxième expertise du CNR BEA pour l’OCAD, qui porte sur la définition des abandons en vue de les quantifier, le comité de pilotage de l’OCAD s’est mis d’accord sur une formule de calcul du nombre d’abandons de chiens et de chats par an qui pourra évoluer au fil des années selon les données disponibles et exploitables.

Ainsi, à partir de l’année 2026, le nombre d’abandons de chiens et de chats calculé pour l’année n-1 pour l’OCAD se base sur la formule de calcul suivante :

Deux méthodes de calcul basées sur les données disponibles dans le fichier national d’identification des carnivores domestiques (ICAD) sont utilisées avec cette formule.

La première méthode de calcul des abandons écarte les données des structures mixtes fourrières-refuges. En effet, à ce jour, le fichier national d’identification des carnivores domestiques (I-CAD) ne permet pas de distinguer les animaux entrés dans la partie fourrière des animaux entrés dans la partie refuge de ces structures mixtes. Ainsi, une identification réalisée en structure mixte fourrière-refuge peut correspondre à une entrée en refuge ((1) de la formule de calcul de l’OCAD), ou à une entrée en fourrière. Dans ce dernier cas, il peut s’agir d’un animal errant entré en fourrière parce qu’il s’était perdu ou échappé et il a pu être récupéré par son propriétaire. Ce n’est alors pas un abandon au sens de la formule de calcul présentée ici. De même, un animal mort en fourrière avant le délai légal de garde de 8 jours ne peut être considéré d’office comme abandonné puisqu’il est impossible de savoir si son propriétaire l’aurait récupéré s’il était resté vivant. Ainsi, toute entrée en structure mixte fourrière-refuge ne correspond pas nécessairement à un abandon et à une ligne de la formule de calcul de l’OCAD, c’est pourquoi cette méthode ne prend pas en compte les prises en charge par les structures mixtes fourrières-refuges.

La deuxième méthode de calcul des abandons consiste à prendre en compte et donc à ajouter les prises en charge par les structures mixtes fourrières-refuges. Dans ce cas, le calcul permet d’obtenir une estimation haute du nombre d’abandons correspondant très probablement à une surestimation compte-tenu des explications précédentes.

Ainsi, pour l’année 2025, le nombre total d’abandons de chiens et de chats est estimé entre 281 000 et 398 000 selon la méthode de calcul utilisée.

Ces chiffres sont basés sur les données enregistrées dans le fichier national I-CAD au 30/04/2026 et correspondent à un arrondi au millier près. En fonction de la date d’extraction et des méthodes de calcul employées, ils peuvent différer d’autres chiffres communiqués auprès du grand public. L’OCAD a fait le choix de se baser sur cette méthode pour ses travaux, et un travail est en cours pour permettre de distinguer les entrées en structure mixte fourrière-refuge et d’obtenir des données plus précises pour les années suivantes.