Politique du handicap : une nouvelle convention pour une nouvelle dynamique

Dans quel contexte s’inscrit la signature de la convention entre le ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire et le FIPHFP ?

Cécile Bigot-Dekeyzer : Le ministère est engagé depuis 2011 aux côtés du FIPHFP. Cette nouvelle convention s’inscrit dans la continuité, mais aussi l’amplification des actions déjà menées depuis 12 ans. Parmi elles, je citerais l’obtention du double label Égalite-Diversité en 2020, l’incitation au recrutement de personnes bénéficiant de l’obligation d’emploi et leur maintien dans l’emploi, ainsi que le soutien au retour à l’emploi suite à un arrêt maladie prolongé.

Avec la loi du 6 août 2019, nous déployons la fonction de référent handicap. Nous expérimentons la titularisation post-formation d’apprentis en situation de handicap, et la mise en place de la portabilité des équipements de travail de l’agent handicapé en cas de mobilité…

Si beaucoup de chemin a déjà été parcouru, il reste encore des progrès à accomplir. Cette nouvelle convention va nous y aider.

Je tiens à saluer le travail mené entre le FIPHFP, l’ensemble des services et directions du ministère et les instances de dialogue social pour préparer cette nouvelle convention.

Quels sont les objectifs et les enjeux de cette convention ?

Cécile Bigot-Dekeyzer : Ils sont ambitieux pour nous, que ce soit en termes de recrutement d’agents et d’apprentis, d’accompagnement au reclassement, ou bien de progression du taux d’emploi de personnes handicapées.
Pour les agents déjà embauchés, il s’agit de leur offrir l’aménagement de poste dont ils ont besoin, de trouver des solutions à la compensation de leur handicap au travail, mais aussi de les former dans la perspective d’un reclassement en cas d’inaptitude prononcée ou de maladie évolutive.

Françoise Descamps-Crosnier : Nous sommes fiers et heureux de signer cette 5^e convention. Le FIPHFP va ainsi poursuivre l‘accompagnement du ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire qui s’engage toujours plus en faveur du recrutement, de l’inclusion et du maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap. C’est une nouvelle étape qui va structurer, aider à la mise en œuvre et valoriser une politique de ressources humaines volontariste encore plus inclusive.

Le ministère souhaite mettre en place une politique de recrutement ambitieuse et proactive, qui sera portée et appuyée à haut niveau dans le cadre d’un comité de pilotage. Les objectifs de recrutement d’agents et d’apprentis en situation de handicap ont été fixés pour la période 2023/2025 à 50 recrutements par an dont 7 à l’issue d’un contrat d’apprentissage, afin d’atteindre les 6% d’apprentis handicapés à l’horizon 2025.

Un accompagnement plus particulier dans l’emploi et le reclassement pour inaptitude sera mis en place. Afin d’accompagner la progression prévue du nombre d’agents déclarés inaptes ayant besoin d’un reclassement ou d’une reconversion professionnelle, la convention prévoit d’instaurer un comité technique dédié pour une meilleure coordination des actions. La convention prévoit également un appui plus particulier afin de poursuivre la démarche d’accessibilité numérique des sites internet, des démarches en ligne et des applicatifs internes.

Comment le FIPHFP va-t-il accompagner le ministère ?

Françoise Descamps-Crosnier : Avec cette nouvelle convention, le FIPHFP conforte sa relation d’accompagnement privilégié tissée depuis 2011. Nos objectifs sont notre ADN : favoriser l’accès à l’emploi, créer les conditions de succès de l’insertion et du maintien dans l’emploi, assurer la pérennité des compétences et connaissances relatives au handicap au travail, développer et valoriser les actions de communication et de sensibilisation des environnements professionnels.

C’est dans ce contexte que nous nous retrouvons avec le ministère de l’Agriculture. Le conventionnement permet de porter un message politique fort auprès de toutes les parties prenantes internes et externes et contribuer à créer un climat de confiance.

Cette convention est aussi un investissement significatif : pour accompagner l’ensemble de ces démarches, le ministère bénéficie d’un financement de 2,2 millions d’euros pour 2023-2025, dont 55% sont pris en charge par le FIPHFP. Cela représente une augmentation de 34% par rapport au budget alloué pour la précédente convention, ce qui constitue un signal très fort !

Quels leviers le ministère va-t-il activer d’ici 2025 pour respecter ses engagements ?

Cécile Bigot-Dekeyzer : Un comité de pilotage réunissant les directions d’administration et les services déconcentrés va être installé au ministère dès la rentrée de septembre, et placé sous ma présidence. Il comprendra deux comités techniques pilotés par le chef du service des ressources humaines, Xavier Maire : le comité « recrutement » pour une politique proactive dans ce domaine et le comité « maintien/reclassement pour inaptitude » avec une attention spécifique portée aux métiers de l’enseignement et d’inspection en abattoirs.

La sensibilisation, la communication et la formation sont des priorités pour pouvoir progresser ensemble pour un ministère encore plus inclusif. Nous allons par conséquent mener des actions auprès des agents du ministère pour lutter contre les stéréotypes et les discriminations, et pour démystifier les situations de handicap au travail.

Nous travaillons par exemple à l’élaboration d’une campagne de communication sur le handicap invisible. Le ministère a également noué deux partenariats pour sensibiliser et former les agents à détecter, comprendre et accompagner les situations de handicaps invisibles.
Le premier, engagé avec l’UNAFAM (Union nationale de familles et amis de personnes malades et/ou handicapées psychiques) porte une action formative sur les handicaps psychiques. Une seconde formation sur les handicaps invisibles en partenariat avec l’ENSFEA (École nationale supérieure de formation de l’enseignement agricole) vise à sensibiliser par le jeu aux handicaps invisibles par le biais d’un « Access game ».

Les travaux sur l’accessibilité numérique des sites internet, des démarches en ligne et des applicatifs internes vont se poursuivre. Ils concerneront par exemple, et naturellement, les dispositifs de formation, en conformité avec les 10 engagements du Manifeste pour un État inclusif.

Pour réussir le déploiement de ces politiques en faveur de l’inclusion et de l’égalité des chances, chaque agent doit désormais être informé, sensibilisé et impliqué. C’est ainsi que nous lutterons efficacement contre les stéréotypes et les discriminations et que nous pourrons être collectivement fiers des avancées et des résultats obtenus dans ce domaine.