La Ruche numérique : l’incubateur de startups d’État du ministère de l’Agriculture

Portée par le secrétariat général du ministère et son service du numérique, la Ruche s’inscrit dans le réseau des incubateurs publics (au nombre de 22 aujourd'hui) soutenus par la direction interministérielle du numérique (DINUM). Pour animer cette dynamique, une équipe dédiée de quatre personnes accompagne les agents, les équipes produits et l’écosystème du ministère.

L’objectif de la Ruche numérique est aussi de pérenniser les services développés : une fois leur impact démontré, ils rejoignent progressivement le cycle de vie des produits numériques du ministère et s’intègrent dans les grandes lignes métiers des systèmes d’information, notamment alimentation, santé animale, végétale et des forêts.

Des projets issus du terrain, une approche fondée sur la coopération

La Ruche développe des startups d’État, c’est-à-dire des services publics numériques conçus selon le mode produit. Cette approche consiste à :

• partir des problèmes concrets rencontrés par les usagers et les agents ;
• tester rapidement des solutions simples ;
• mesurer l’impact réel des services ;
• améliorer les outils en continu.

Les sujets sont d’abord explorés à travers des entretiens avec les utilisateurs, des observations de terrain et des ateliers réunissant agents métiers et développeurs.

La Ruche repose également sur une conviction : l’innovation vient aussi des agents publics et de leurs irritants quotidiens. Des agents du ministère – en administration centrale ou en services déconcentrés – deviennent ainsi intrapreneurs et pilotent la création de services numériques à fort impact pour les politiques publiques. Ils travaillent directement avec des développeurs, designers, product manager, chargé de déploiement et experts métiers pour concevoir des outils réellement utiles aux utilisateurs.

Cette approche fondée sur la coopération, qui s’appuie sur l’intrapreneuriat public et privilégie les échanges humains avant la technologie, permet de produire des services numériques utiles, rapides à développer et adaptés aux besoins du terrain.

Des startups d’État pour améliorer les politiques publiques

Plusieurs nouveaux sujets ont émergé à la suite de l’appel à intrapreneurs lancé en 2025. La première version de ces services commencera à voir le jour dès l’été 2026, sera testée et mise en ligne en version beta. Parmi eux :

• SylvaSan, un service permettant de mieux suivre la santé des forêts grâce à des observations géolocalisées des arbres ;
• l’amélioration du site Agreste, pour faciliter l’accès aux statistiques agricoles ;
• une base nationale des plans d’approvisionnement en biomasse, afin de structurer les données et faciliter l’instruction des dossiers ;
• une plateforme de gestion des prestations sociales des agents, visant à simplifier les démarches internes et réduire le non-recours.

Les équipes pluridisciplinaires derrière ces produits illustrent une approche pragmatique : partir des besoins réels du terrain pour construire des services utiles.

Des outils pour simplifier les démarches des agriculteurs

La Ruche contribue à la simplification administrative pour les agriculteurs. Le service Aides-agri, par exemple, vise à rendre plus lisible l’accès aux aides agricoles et à faciliter leurs accès et obtention à termes.

Des outils métiers pour mieux gérer les crises sanitaires

L’incubateur accompagne la création ou l'amélioration d’outils métiers développés rapidement pour répondre à des besoins opérationnels. C’est notamment le cas d’outils d’aide à la décision mobilisés lors de crises sanitaires, comme la peste porcine africaine, afin d’améliorer la coordination et la surveillance sur le terrain. Grâce à une approche frugale et à l’utilisation d’outils mutualisés, certains dispositifs ont pu être développés à coût très réduit par rapport à des projets informatiques classiques.

Construire des « communs numériques » pour l’administration

La Ruche contribue à la création de « communs numériques » réutilisables par l’administration. Un exemple est le connecteur entre Grist (outil de gestion de données de l'administration) et Démarches numériques (outil de gestion des formulaires administratifs dématérialisés), développé par un agent en région. Cet outil permet de relier des bases de données métiers à des démarches administratives en ligne et de créer rapidement de nouveaux services numériques. Aujourd’hui, ce connecteur est utilisé pour de nombreux cas d’usage dans l’administration.

Une continuité avec les startups déjà lancées par le ministère

La création de la Ruche numérique a également permis de structurer et professionnaliser le pilotage de plusieurs startups d’État déjà existantes, historiquement lancées par la direction générale de l’alimentation (DGAL) du ministère en lien avec la DINUM. Parmi elles :

• ma-cantine, pour accompagner la transition alimentaire de la restauration collective ;
• Compl’Alim, plateforme de gestion des déclarations de compléments alimentaires ;
• Sèves, outil de gestion des alertes sanitaires ;
• Maestro, pour la gestion des plans de surveillance et de contrôle ;
• Zacharie, pour une inspection plus conforme des gibiers abattus.

L’incubateur permet aujourd’hui de mutualiser les méthodes, les compétences et la gouvernance de ces services.