L'échelon central , un pilotage resserré

La réforme de l'administration centrale porte principalement sur le regroupement de deux directions générales (la direction générale des politiques économique, européenne et internationale d'une part, la direction générale de la forêt et des affaires rurales d'autre part) pour constituer une direction générale des politiques agricoles et agro-alimentaires et des territoires (DGPAT) porteuse de toutes les dimensions de la PAC. En plein bilan de santé de la PAC, et alors que les discussions vont débuter sur « l'après 2013 », Michel Barnier a souhaité ainsi concentrer les compétences européennes du ministère dans une structure unique.

Plus globalement, les périmètres des directions sont adaptés pour qu'ils restent en cohérence avec les programmes de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF). Mais la réorganisation de l'administration centrale du ministère de l'agriculture et de la pêche ne se limite pas à cette fusion. L'alimentation est également concernée à travers la réaffirmation d'une politique de l'alimentation et de la sécurité sanitaire centrée sur les besoins des consommateurs. La fonction prospective est renforcée en s'appuyant sur les ressources du MAP en matière statistique. Enfin, les fonctions support sont mutualisées pour plus d'efficacité.

Concernant le secteur de la pêche, la réforme vise à conforter le pilotage unique des contrôles en rapprochant le Centre national de traitement statistique de Lorient et le Centre de surveillance des pêches du CROSS-Etel de la direction des pêches maritimes et de l’aquaculture (DPMA).

Plus efficace, la structure résultante permettra de réduire les risques de contentieux communautaire, aujourd’hui élevés, grâce notamment à un meilleur suivi des quotas et à un pilotage plus aisé des contrôles.